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瓜山“未來(lái)社區(qū)”位于杭州市拱墅區(qū)大城北核心區(qū)，是全省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目之一，也是唯一的原建筑保留整治改造項(xiàng)目。2019年以來(lái)，拱墅區(qū)上塘街道緊抓“未來(lái)社區(qū)”創(chuàng)建契機(jī)，選定拱墅區(qū)最大的城中村改造保留區(qū)塊瓜山農(nóng)居點(diǎn)為試點(diǎn)，按照“政府統(tǒng)籌、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、百姓受益”理念，探索實(shí)踐“系統(tǒng)化改造+插花式改建”創(chuàng)建模式，加速推進(jìn)項(xiàng)目主體建設(shè)，布局人才公寓、精品民宿、創(chuàng)意辦公及商業(yè)街區(qū)等多元業(yè)態(tài)，并瞄準(zhǔn)青年人才服務(wù)“一件事”小切口，打通未來(lái)社區(qū)“三化九場(chǎng)景”，構(gòu)建高效復(fù)合型社區(qū)服務(wù)圈，打造未來(lái)社區(qū)生態(tài)體系。一、基本情況瓜山“未來(lái)社區(qū)”是全省首批24個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目之一，共有農(nóng)居270幢、小高層15幢。該項(xiàng)目位于上塘路延伸段以東、管家漾河以南、俞家橋路以西、石祥路以北，用地面積約45.26公頃，涉及未拆遷農(nóng)戶539戶，房屋總建筑面積約23萬(wàn)㎡，公建配套面積約3萬(wàn)㎡。瓜山“未來(lái)社區(qū)”創(chuàng)新拓展城中村改造模式，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)將農(nóng)民房從農(nóng)民手中統(tǒng)一租賃下來(lái)，再運(yùn)用“系統(tǒng)化改造、插花式改建”的方式，將原來(lái)的農(nóng)民房打造成了電競(jìng)、工業(yè)、中國(guó)風(fēng)等特色組團(tuán)和共享空間的首個(gè)未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，是目前杭州市未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)進(jìn)展最快的社區(qū)。

圖1.杭州瓜山未來(lái)社區(qū)二、具體做法（一）堅(jiān)持高標(biāo)定位，做優(yōu)做強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)一是明確目標(biāo)定位。根據(jù)國(guó)家“租賃”相關(guān)政策和全省“未來(lái)社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建“三化九場(chǎng)景”、全市“城中村改造”等要求，明確“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人、協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體通過(guò)創(chuàng)新“系統(tǒng)化改造+插花式改建”模式，即對(duì)原有建筑設(shè)施進(jìn)行“插花式改建”，社區(qū)整體開(kāi)展“系統(tǒng)化改造”模式的思路，在對(duì)瓜山保留農(nóng)居點(diǎn)實(shí)施整治提升的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推進(jìn)含共享公共空間和電競(jìng)、寵物、動(dòng)漫等18個(gè)組團(tuán)運(yùn)營(yíng)特色在內(nèi)的新型“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)，努力打造集歷史風(fēng)貌區(qū)、人才居住區(qū)、創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、生活生態(tài)區(qū)“四區(qū)融合”的全國(guó)城中村改造樣板和全省“未來(lái)社區(qū)”示范區(qū)。 二是精心制定方案。考慮到瓜山為保留農(nóng)居點(diǎn)，方案編制期間，上塘街道會(huì)同區(qū)各職能部門(mén)、中國(guó)聯(lián)合工程等多次實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并針對(duì)區(qū)塊內(nèi)人口概況、特征及公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套等展開(kāi)民意調(diào)查。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)浙江大學(xué)工程師學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)、浙大城市學(xué)院等高校對(duì)區(qū)塊周邊科創(chuàng)人才、高校學(xué)生及原居民代表等不同類型人群展開(kāi)“對(duì)美好生活的需求”大調(diào)研；聘請(qǐng)浙工大設(shè)計(jì)集團(tuán)、能翔、中國(guó)聯(lián)合工程共同探討，召集設(shè)計(jì)專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多輪會(huì)審，最終形成定稿，力求達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)效果。       三是統(tǒng)籌整合力量。作為項(xiàng)目建設(shè)主體，上塘街道緊緊抓住全省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)契機(jī)，整合力量、借力發(fā)力，于2019年6月成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，相關(guān)科室、第三方企業(yè)人員等組成的項(xiàng)目攻堅(jiān)組，組織建設(shè)方、總包方、施工方及村民代表等開(kāi)展每月進(jìn)度評(píng)比，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省市區(qū)相關(guān)支持，強(qiáng)化與發(fā)改、住建及數(shù)據(jù)資源等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，攻克新苑停車樓打樁等難題，全力跑出項(xiàng)目加速度。為更好開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理，2020年11月專門(mén)成立拱墅區(qū)瓜山未來(lái)社區(qū)管委會(huì)，下設(shè)辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、資產(chǎn)管理部及公共事業(yè)部等一辦三部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政企關(guān)系，統(tǒng)籌后期開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資及管理服務(wù)，營(yíng)造凝心聚力、齊抓共管的良好工作格局。

圖2.瓜山未來(lái)社區(qū)整體規(guī)劃圖（二）實(shí)施三大工程，創(chuàng)新破解發(fā)展難題一是實(shí)施“惠民工程”。破解試點(diǎn)“資金短缺、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)”難題。整治前期，上塘街道先后10余次召開(kāi)會(huì)議商討征遷具體事項(xiàng)，明確經(jīng)合社、社區(qū)及相關(guān)科室職責(zé)，細(xì)化多項(xiàng)保障措施，僅用12天實(shí)現(xiàn)原瓜山北苑、新苑及東苑539戶農(nóng)戶全部騰房，為后續(xù)啟動(dòng)試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。綜合考慮資金、指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)管理等多方面因素，街道采用整治代替拆遷的方式，解決資金缺口。引入第三方企業(yè)，按照“政府統(tǒng)籌、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、百姓受益”思路，即政府出資開(kāi)展房屋外部綜合整治，第三方專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)內(nèi)部裝修、統(tǒng)一整租運(yùn)營(yíng)的模式推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建，累計(jì)節(jié)約政府改造資金支出近45億元，農(nóng)戶租金收入從平均每年18萬(wàn)元增至38萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“政府負(fù)擔(dān)減輕、居民收益大幅提升、原有房屋保值增值”的初定目標(biāo)。二是實(shí)施“生態(tài)工程”。破解人居“環(huán)境整治、安全管理”難題。與中聯(lián)合、浙工大設(shè)計(jì)集團(tuán)合作，通過(guò)重新梳理瓜山原建筑空間關(guān)系，充分挖掘大運(yùn)河文化帶、拱墅老工業(yè)基地的歷史文化底蘊(yùn)，利用圍墻、連廊將原結(jié)構(gòu)松散的瓜山北苑北、南，瓜山新苑、東苑4個(gè)區(qū)塊農(nóng)居房重組成以“春夏秋冬”四色為主題，擁有獨(dú)特庭院景觀和組團(tuán)化“大開(kāi)放+小封閉”（內(nèi)部封閉、外部開(kāi)放）的空間格局，進(jìn)一步留住鄉(xiāng)愁記憶、增添生活趣味。并結(jié)合“‘迎亞運(yùn)’城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”工作，在保證項(xiàng)目外立面整治施工質(zhì)量的前提下，建設(shè)超低能耗的綠建中心、1萬(wàn)余方的下沉式星空廣場(chǎng)、3公里的環(huán)形夜光跑道、濱水碼頭休閑帶及智能立體停車庫(kù)等設(shè)施，并對(duì)水電管網(wǎng)、市政配套及景觀綠化、生態(tài)廊道等改造提升，累計(jì)完成面積達(dá)26萬(wàn)平方米，既改善臟亂差的環(huán)境舊貌，有效解決原居民對(duì)外散租帶來(lái)的治安和消防安全隱患，又植入低碳等特色場(chǎng)景，運(yùn)用空氣源熱泵系統(tǒng)、健康空氣及智慧運(yùn)維交互體系，并配備無(wú)人清掃機(jī)，探索構(gòu)建未來(lái)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式。三是實(shí)施“夢(mèng)想工程”。破解青年人才“創(chuàng)業(yè)困難、租金高昂”難題。該項(xiàng)目南臨浙大城市學(xué)院等高端教育資源，北接大運(yùn)河新城，位于大運(yùn)河新城與主城連接的門(mén)戶位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。一方面，專注于國(guó)際人才居住需求，結(jié)合“運(yùn)河英才計(jì)劃”“青創(chuàng)七條”政策等，在瓜山未來(lái)社區(qū)落地杭州全球青年人才中心拱墅分中心，為拱墅高端人才和杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園的海外專家以及周邊智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)、北部軟件園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)白領(lǐng)等提供專屬房源，享受優(yōu)惠折扣，同步配套拎包入住、公交接駁專線、專業(yè)管家等服務(wù)，定期組織創(chuàng)業(yè)沙龍、文化分享等專屬活動(dòng)，打造運(yùn)河畔全球青年人才的“快樂(lè)星球”。另一方面，聚焦青年人才創(chuàng)客夢(mèng)想，建設(shè)完成1萬(wàn)余方青創(chuàng)中心，同步配置會(huì)議室、路演交流區(qū)等共享功能空間，并創(chuàng)新“以人才為中心”的供給模式，引入大疆創(chuàng)新、新視聽(tīng)、獵聘、旭航、碧橙數(shù)字和浙大城市學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等眾多企業(yè)、高校資源，成立未來(lái)創(chuàng)客學(xué)院，在產(chǎn)業(yè)人才培育、初創(chuàng)項(xiàng)目孵化等方面開(kāi)展深入合作，打造大城北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，不僅解決青年人才、白領(lǐng)、大學(xué)生的后顧之憂，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能。目前，已引進(jìn)企業(yè)58家，入駐央廣云數(shù)新媒體學(xué)院、滴滴出行城北服務(wù)中心、360未來(lái)社區(qū)數(shù)據(jù)研發(fā)部等重點(diǎn)企業(yè)。

圖3.瓜山未來(lái)社區(qū)創(chuàng)客空間實(shí)景圖（三）聚焦青年需求，智造未來(lái)理想生活一是實(shí)行數(shù)字化治理，激活社區(qū)細(xì)胞。積極探索青年人才服務(wù)“一件事”綜合應(yīng)用場(chǎng)景，提升社區(qū)整體智治水平。通過(guò)打通街道數(shù)字駕駛艙、企業(yè)運(yùn)營(yíng)后臺(tái)、未來(lái)社區(qū)青年服務(wù)專屬APP三大應(yīng)用端口，整合9400余套智能物聯(lián)設(shè)備、社區(qū)居民（租客）人房數(shù)據(jù)以及企業(yè)開(kāi)放共享數(shù)據(jù)，迭代升級(jí)上塘CPU數(shù)字化治理系統(tǒng)應(yīng)用，打造“瓜山未來(lái)視界”數(shù)字化治理平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“社區(qū)畫(huà)像、事件中心、指揮調(diào)度、居住夢(mèng)想、成長(zhǎng)夢(mèng)想、生活夢(mèng)想”六大模塊，整合人、房、企、事、物五大要素，集成九大場(chǎng)景210余項(xiàng)核心數(shù)據(jù)，聯(lián)動(dòng)“城市大腦”“城市眼·云共治”“基層治理四平臺(tái)”“浙里辦”等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)由“孤立”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，打造浙江省首個(gè)未來(lái)社區(qū)青年服務(wù)專屬APP，該O2O平臺(tái)涵蓋政府服務(wù)、生活休閑、圈子話題、詩(shī)友閑置、熱門(mén)社群、數(shù)字出行等30余項(xiàng)功能，用戶可以直接享受線上看房、預(yù)定5G智能體育健身場(chǎng)館、管家服務(wù)以及餐飲配送等便利功能，實(shí)現(xiàn)租客“線上”點(diǎn)單、企業(yè)人員“線下”服務(wù)的良性互動(dòng)。目前，APP實(shí)現(xiàn)租客（詩(shī)友）的簽約激活率達(dá)95%以上、用戶活躍度達(dá)80%以上。二是推行組團(tuán)化管理，解鎖潮流生活。始終將未來(lái)社區(qū)打造作為青年人對(duì)美好生活探索的載體，構(gòu)建以第三方企業(yè)為主導(dǎo)的組團(tuán)化運(yùn)營(yíng)模式。以8至12棟房子為一個(gè)區(qū)域開(kāi)設(shè)組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)確定一個(gè)興趣主題，由年輕人自主挑選入住，企業(yè)工作人員擔(dān)任組團(tuán)內(nèi)社區(qū)管家，實(shí)行酒店式管理，比如租客是女性，可以選擇“女神”組團(tuán)等。同時(shí)，深化線下社交場(chǎng)景，組團(tuán)間搭配有共享廚房、共享餐廳、公共客廳及健身房等共享空間，鼓勵(lì)青年人走出房間參與社區(qū)生活，增強(qiáng)租客居住粘性；組團(tuán)外建設(shè)省內(nèi)首個(gè)未來(lái)社區(qū)青年清廉館、杭州書(shū)房等配套，筑造青年人的青春思想庫(kù)和潮思匯流地。打造4條商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)92家休閑餐飲、生活配套及超市便利等多元業(yè)態(tài)，構(gòu)建高效復(fù)合型社區(qū)服務(wù)圈，為集聚的千余名青年人才提供生活、工作及休閑一體化的社區(qū)服務(wù)。項(xiàng)目自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已相繼開(kāi)放電競(jìng)、寵物、女神、烘焙等18個(gè)組團(tuán)、5900余間房。累計(jì)已舉辦文創(chuàng)夜市直播帶貨、仲夏之夜音樂(lè)節(jié)、跳蚤市場(chǎng)等大小活動(dòng)90余場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)人氣火爆。     三是提供多元化服務(wù)，提升居住溫度。在未來(lái)社區(qū)數(shù)智體驗(yàn)館引入智慧政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，植入百度AI技術(shù)，集成辦事所需的一系列打印機(jī)、身份證讀卡器、高拍儀等專業(yè)設(shè)備，具備智能導(dǎo)辦、人證核驗(yàn)、材料智審、視頻咨詢、材料打印、自助交件等10項(xiàng)核心功能，為租客辦事提供“一站式”“24小時(shí)”的智能化服務(wù)。同時(shí)，依托曬福研究院建成未來(lái)社區(qū)青年社會(huì)化心理發(fā)展項(xiàng)目實(shí)踐基地，打造“未來(lái)青年吧”，設(shè)有動(dòng)空間、靜空間、互動(dòng)區(qū)和咨詢區(qū)4個(gè)空間，配置有“傾訴電話亭”、互動(dòng)游戲區(qū)等，為入住青年提供專業(yè)的心理測(cè)評(píng)和一對(duì)一私密的心理咨詢等，社區(qū)居民可以通過(guò)手機(jī)APP和心理咨詢熱線來(lái)預(yù)約心理咨詢服務(wù)。社區(qū)還針對(duì)獨(dú)居青年群體，精準(zhǔn)描繪人群畫(huà)像，線上設(shè)立年齡、性別、興趣愛(ài)好標(biāo)簽，線下打造組團(tuán)聯(lián)盟、興趣社團(tuán)，擴(kuò)大青年社交圈，打造活力社區(qū)，提升居民歸屬感和認(rèn)同感，社區(qū)服務(wù)總體滿意度從2020年的80%提升至91%。

圖4.瓜山未來(lái)社區(qū)女神主題公區(qū)實(shí)景圖三、取得成效自2019年10月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，瓜山“未來(lái)社區(qū)”已吸引7900余人入住，其中80%以上為“90后”，超過(guò)95%的租客為大專及以上學(xué)歷，本科及研究生學(xué)歷租客占70%以上；企業(yè)白領(lǐng)占70%以上，青年創(chuàng)業(yè)者、自由職業(yè)者及學(xué)生占30%左右。瓜山正在成為一個(gè)集聚活力和未來(lái)的青年社區(qū)。截至當(dāng)前，入駐企業(yè)超60家，服務(wù)范圍覆蓋新浪、順豐等周邊企業(yè)人員、青年創(chuàng)客10萬(wàn)余人。運(yùn)營(yíng)成效累計(jì)被《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》、新華社及浙江日?qǐng)?bào)等中央省市主流媒體及網(wǎng)站刊發(fā)或轉(zhuǎn)載報(bào)道150余篇次，接待全國(guó)各地210余批次、5500余名領(lǐng)導(dǎo)及部分專家、學(xué)者的考察調(diào)研，進(jìn)一步打開(kāi)了知名度和影響力。（一）幫助青年實(shí)現(xiàn)“宜居夢(mèng)想”以打造“有溫度的青年之家”為目標(biāo)，以數(shù)字化改革為依托，建立浙江首個(gè)未來(lái)社區(qū)團(tuán)工委，實(shí)現(xiàn)多重覆蓋、高效動(dòng)員和智能服務(wù)，讓青年找得到、信得過(guò)、留得住，為杭州打造青年友好型城市提供“拱墅樣板”。著眼青年工作、生活便利性，配備智能政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，連接浙里辦，集成社保、醫(yī)保、戶籍、企業(yè)開(kāi)辦等10余項(xiàng)辦理功能，配套打造“5分鐘生活圈”“空中課堂”“共享辦公空間”等服務(wù)項(xiàng)目，為青年提供家門(mén)口的服務(wù)。聚焦青年友好型城市建設(shè)，探索青年發(fā)展最關(guān)鍵、高頻次的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)青年服務(wù)由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，努力讓青年在高質(zhì)量發(fā)展中共享更多數(shù)字紅利。（二）幫助青年實(shí)現(xiàn)“成長(zhǎng)夢(mèng)想”在青年入住時(shí)調(diào)研掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向，通過(guò)精準(zhǔn)推送創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息、辦公場(chǎng)所和共享教育資源，全方位滿足青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。落地杭州全球青年人才中心拱墅分中心，建成1萬(wàn)平方米青創(chuàng)中心，打造就業(yè)“云聘臺(tái)”，匯總周邊企業(yè)最新招聘需求，為青年提供就業(yè)資源。（三）幫助青年實(shí)現(xiàn)“生活夢(mèng)想”充分發(fā)揮團(tuán)工委“自轉(zhuǎn)”功能，引進(jìn)第三方社會(huì)組織作為補(bǔ)充力量，有效運(yùn)用“數(shù)字大腦”分析結(jié)果，打造瓜山“吃瓜青年部落”系列活動(dòng)品牌。按需定制“1+X”活動(dòng)項(xiàng)目清單，在未來(lái)社區(qū)App上由青年投票決定活動(dòng)內(nèi)容，以多元化的興趣社團(tuán)和生活服務(wù)提高青年歸屬感認(rèn)同感。