來源： 農視網 2025-10-23 14:53:16
今年正值鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的收官之年。為深入挖掘并展現脫貧地區在五年過渡期間的有效做法和創新實踐，農視網特別策劃《五年答卷》專題報道。本期報道，中國農業電影電視中心《鄉理鄉親》欄目記者走進山西大同長城里社區，這個曾陷“一人掙錢全家花”困境的搬遷社區，用五年實現從“穩得住”到“能致富” 的跨越——就業倍增、“家門口就業”興起。背后的變化源于國家易地搬遷后續扶持、東西部勞務協作政策落地，也離不開人社部派駐書記楊長明與干群的實干。
（長城里社區；攝影：申洪超）
2025年8月的清晨，山西大同天鎮縣的風里還帶著幾絲涼意，長城里社區的共富工坊卻先熱鬧起來——窗臺上的中國結流蘇被風吹得輕輕晃，穿紅馬甲的居民圍坐成圈，跟著老師念直播話術，偶爾有人舉著手機錄屏，笑聲裹著 “這個詞怎么說更順口”的討論飄出門外。
拐進居民樓，三樓張大姐家的客廳亮著暖光，她左手抱著剛睡醒的小孫子，右手捏著彩線穿針，茶幾上擺著半成型的流蘇掛飾，“等會兒接大孫女放學前，還能再做兩個，不耽誤看娃，還能掙零花錢。”
“萬家樂移民新區”是山西最大的易地扶貧搬遷安置區之一，長城里社區就在其中。如今家家戶戶亮著的“就業燈”，藏著五年過渡期里最實在的溫暖——從2023年到2025年，就業人數從865人漲到1520人，人均收入多了2000多元。而這一切的開始，是人力資源和社會保障部派駐的幫扶干部楊長明，想幫居民們圓一個“既能顧著家，又能掙著錢”的簡單心愿。
初入社區：
過渡期里的“就業堵點”與政策錨點
2023年9月，楊長明從“楊處長”變身為駐村“楊書記”，進駐長城里社區。彼時，社區已在2019年依托“五個一批”易地搬遷工程完成入住，“兩不愁三保障”政策全面落地，學校、醫院、超市等公共服務一應俱全，但“穩增收”的核心訴求仍懸而未決。社區書記郁志鵬的一句話點破關鍵：“不少家庭是一人掙錢全家花，就業水平拖了后腿。”
作為人社系統派駐干部，楊長明深知過渡期“防返貧、促增收”的政策要求——國家明確將“就業幫扶”作為鞏固脫貧成果的核心舉措，尤其針對易地搬遷安置區，強調要 “拓寬就業渠道，提升就業質量”。他起初信心滿滿，依托人社部門政策資源，聯合企業辦招聘會、協調外地崗位、招商引入兩家企業，可“三把火”燒完，僅新增10個就業崗位，近乎零增長。“政策方向沒錯，可為啥落地沒效果？”楊長明的困惑，指向了政策與群眾需求的 “最后一公里”。
（楊長明向群眾了解社區情況；攝影：申洪超）
摸清需求：
政策下沉破解“四不”困境
“要讓政策管用，得先懂群眾的‘放不下’?！睏铋L明帶著工作隊員逐戶調研，終于摸清了“堵點”：社區常住居民中，老人、婦女、兒童占比超70%，多數家庭面臨“放不下家務、撇不開家人、離不開家門、走不出家鄉” 的困境——張大姐要接送孫子上學，沒法去離家較遠的工廠；李阿姨要照顧臥床老人，連半天離崗都難；王大爺身體不便，想干活卻沒合適門路。
這一發現，讓楊長明重新錨定政策方向。國家在過渡期內強調“精準幫扶”，就業幫扶不能“一刀切”，必須貼合搬遷群眾的“家庭責任”實際。他立刻向派出單位匯報，借助人力資源和社會保障部“東西部勞務協作”政策，奔赴浙江義烏、東陽考察，目標很明確：找能讓居民 “居家干、靈活干”的產業。為了對接訂單，他跑了20多家企業，甚至有次洽談至后半夜，終于拿下首批10萬個中國結加工訂單——這正是“產業幫扶政策”與群眾需求結合的最佳切入點：技藝簡單、無需重投資，在家就能操作，兼顧增收與顧家。
（楊長明到浙江義烏考察；圖源：楊長明提供）
精準施策：
政策創新織密“就業網”
訂單有了，新的問題又來：培訓場地布置好，僅來了4位居民。楊長明沒有氣餒，而是從“政策服務適配性”入手，推出“三多”舉措，讓就業幫扶真正走進居民生活：
多辦幾期培訓：避開居民接送孩子、買菜做飯的高峰，將培訓拆成“碎片化課時”，上午9點到11點、下午2點到4點隨來隨學，用“小而頻”代替“大而全”，積少成多吸引參與者。
多布幾個場地：把“加工廠” 搬到社區門口，在3個居民樓片區設加工點，還將模具、線團送到行動不便的居民家中，落實 “貼身服務” 政策，讓居民 “能在哪干就在哪干”。
多找幾類訂單：除了中國結，又對接流蘇、書包縫制等不同難度的訂單，按居民年齡、技能、時間靈活匹配—— 老人能做簡單的穿線，年輕人可學復雜的刺繡，實現 “能干啥活就有啥活”。
楊長明還帶頭學編中國結，“大男人都能做”的消息傳開，越來越多居民主動參與。他自費買剪線器、繞線盤等 “提速神器”，手把手教學；又借著“數字鄉村”政策東風，帶領居民搞直播帶貨，既拓寬銷路，又吸引新訂單。漸漸地，一個“1個共富工坊+1所公益課堂+N個家庭工作室”“居家散工+基地集群” 的就業網成型，“技能傳授+來料加工+產品包銷+直播帶貨”的幫扶新模式落地，居民實現了“炕頭就業、樓洞增收”。
（楊長明給居民培訓中國結編織技藝；攝影：申洪超）
振興蝶變：
政策實效點亮“新生活”
就業活了，社區的變化不止于收入。
村容村貌更暖了：居民用增收的錢裝點自家陽臺，社區廣場上多了休閑聊天的歡聲笑語；共富工坊的玻璃門上，貼滿了居民的“增收喜報”，成了社區的“風景線”。
文明鄉風更濃了：曾經因“沒活干”產生的閑言碎語少了，取而代之的是“誰編的中國結好”“誰直播賣得多”的良性比拼——居民們聚在工坊里交流技巧，誰家忙不過來，鄰居會幫忙捎帶加工材料。
精神面貌更足了：以前見人低頭走的婦女，現在能自信地介紹自己的手工作品；以前覺得“搬遷后沒奔頭”的老人，現在會主動問“下次培訓啥時候開”；甚至有外出務工的年輕人，看到家鄉的變化后，選擇回來加入直播團隊。
2025年，長城里社區的就業格局已實現 “更充分、更高質量” 的目標，2846名居民中，留守婦女、老人及殘疾人群體（占比約 65%）大多找到了合適的工作。楊長明說：“不是我做得好，是政策找對了方向，群眾愿意跟著干——易地搬遷社區的振興，關鍵是讓政策接住群眾的‘放不下’。”
（“家門口”就業成果顯著；攝影：申洪超）
記者手記
政策落地的“溫度”，藏在“貼合民心”里
離開長城里社區時，共富工坊的直播還在進行，主播是曾經因照顧老人無法外出的居民李大姐，鏡頭前的她笑容燦爛：“在家編中國結，一個月能掙3000多，既能顧著家，又能掙錢，這政策真是暖到心坎里！”
這一刻忽然明白，過渡期里的鄉村振興，從來不是政策的“單向輸出”，而是像楊長明這樣的駐村干部，把國家“防返貧、促增收”的大政策，拆解成“送訂單到家、送培訓上門”的小舉措——讓政策貼著民心走，讓搬遷群眾從 “搬得出”真正走向“能致富”，讓樓洞里的每一盞燈，都成為照亮民生希望的“增收引擎”。
長城里社區的故事，是過渡期內就業幫扶政策持續落地的縮影。當政策不再是“紙上條文”，而是能接住群眾的“急難愁盼”，就能激活無數個“家門口”的振興可能，讓鄉村振興的底色更暖、底氣更足。
記者 | 中國農業電影電視中心《鄉理鄉親》欄目 宋午
